提要：翻看諸多大國(guó)崛起的歷史，背后都潛藏著一條內(nèi)河航道擴(kuò)容提質(zhì)的暗線。隨著建設(shè)“六張網(wǎng)”重要部署的深入推進(jìn)，內(nèi)河航運(yùn)這張“大網(wǎng)”將越織越密、越織越廣，與其他交通運(yùn)輸網(wǎng)深度交織，助力流動(dòng)的中國(guó)不斷向上。
一段時(shí)間以來(lái)，一股建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)的熱潮正在掀起。
4月1日，山東公示京杭運(yùn)河與小清河連通工程選址；6月1日，上海部署推進(jìn)長(zhǎng)三角內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；6月3日，廣西平陸運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線通水……
這些看似“零散”的行動(dòng)，卻展現(xiàn)了同一個(gè)努力方向，把大國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)織密織廣，組成一張縱橫交錯(cuò)、緊密相連的“大網(wǎng)”。
4月28日，中央政治局會(huì)議明確提出，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)初步估算，今年“六張網(wǎng)”及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資規(guī)模將超過(guò)7萬(wàn)億元。
這意味著，作為水網(wǎng)建設(shè)重要內(nèi)容的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)，將會(huì)按下“快進(jìn)鍵”。
無(wú)論是沿海省份，還是內(nèi)陸省份，為何如此重視內(nèi)河航運(yùn)？鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的大國(guó)，為何要織就內(nèi)河航運(yùn)“大網(wǎng)”？
放眼世界，走進(jìn)歷史，揆諸現(xiàn)實(shí)，便能理解其中的用意。
（一）
河運(yùn)關(guān)乎國(guó)運(yùn)，河運(yùn)興促進(jìn)國(guó)運(yùn)興。
這一點(diǎn)，不妨從有“運(yùn)河之國(guó)”之稱的德國(guó)說(shuō)起。
美因—多瑙河運(yùn)河、萊茵—黑爾訥運(yùn)河、多特蒙德—埃姆斯運(yùn)河……
海岸線長(zhǎng)達(dá)2389公里，卻偏偏挖出1800公里的人工水道，渠化一條條天然河道。
乍一看，令人費(fèi)解。但攤開(kāi)今天的德國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，便能發(fā)現(xiàn)德國(guó)人的智慧。
放眼全球，沿海地區(qū)往往憑借港口優(yōu)勢(shì)，成為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心。
然而，德國(guó)卻截然不同，以巴登—符騰堡州和巴伐利亞州為代表的內(nèi)陸地區(qū)，其工業(yè)化程度、人均GDP和創(chuàng)新能力遠(yuǎn)超北部沿海地區(qū)。
內(nèi)卡河谷就是活生生的例子。它雖深居德國(guó)內(nèi)陸、遠(yuǎn)離大海，但它的隱形冠軍企業(yè)數(shù)量德國(guó)第二，出口額和進(jìn)口額居德國(guó)第一，企業(yè)研發(fā)支出德國(guó)第一。奔馳、保時(shí)捷、博世等知名企業(yè)都誕生于此。
怎么做到的？梳理內(nèi)卡河谷的發(fā)展軌跡，正是內(nèi)河水運(yùn)鑄就了它的工業(yè)起點(diǎn)。
1830年，“內(nèi)卡河建設(shè)局”成立，并啟動(dòng)大規(guī)模河道整治工程，將原本水流湍急、通航困難的河段變得平穩(wěn)可控，方便大型駁船通行。
內(nèi)卡河連著萊茵河，萊茵河通向大海。就這樣，一個(gè)不靠海的河谷，擁有了出?？凇Ｔ牧线\(yùn)得進(jìn)來(lái)，成品運(yùn)得出去，加上內(nèi)河運(yùn)輸成本低、安全性高，內(nèi)卡河谷擁有了比肩沿海的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，完成了工業(yè)化的“騏驥一躍”。
開(kāi)發(fā)易北河，連接漢堡港和薩爾次級(jí)特重工業(yè)區(qū)；修建韋塞爾—達(dá)特爾恩運(yùn)河，連接德國(guó)東部和西部……5500公里的天然河道，被德國(guó)人用1800公里的人工運(yùn)河“穿針引線”，織成了一張7300公里的內(nèi)河網(wǎng)。
水路密布、貨暢其流，德國(guó)企業(yè)有了更大的市場(chǎng)和戰(zhàn)略縱深，各類(lèi)要素也能深入并集聚德國(guó)“腹地”。得益于此，德國(guó)工業(yè)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速崛起。
德國(guó)并不是孤例。
翻看諸多大國(guó)崛起的歷史，背后都潛藏著一條內(nèi)河航道擴(kuò)容提質(zhì)的暗線。
英國(guó)開(kāi)挖運(yùn)河把四大天然河流連在一起；法國(guó)挖掘運(yùn)河4700公里；美國(guó)建成4.1萬(wàn)公里的高等內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)體系。
越織越密的內(nèi)河航運(yùn)，加快了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，暢通了內(nèi)外循環(huán)，為這些大國(guó)崛起注入澎湃活力。
值得注意的是，雖然時(shí)代在變，但內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值，始終熠熠生輝。
今天，法國(guó)重大件、散貨運(yùn)輸量的80%由內(nèi)河航運(yùn)承擔(dān)；德國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量穩(wěn)定在綜合運(yùn)輸?shù)奈宸种弧?/span>
（二）
目光投向中國(guó)。
2026年6月3日，平陸運(yùn)河全線通水，全面進(jìn)入有水調(diào)試階段，為9月如期通航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一條國(guó)家層面統(tǒng)籌的通江達(dá)海的運(yùn)河工程，可通航5000噸級(jí)船舶。
長(zhǎng)久以來(lái)，廣西雖臨海，卻像個(gè)“假的沿海省份”。西南腹地的貨物要出海，只能舍近求遠(yuǎn)，繞行珠三角。平陸運(yùn)河一通，直連西江與北部灣，內(nèi)河航程縮短560公里以上，每年可節(jié)省超52億元運(yùn)費(fèi)。
更為可貴的是，平陸運(yùn)河成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要落子。
2022年4月，比亞迪在南寧落子，計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)45GWh的動(dòng)力電池及儲(chǔ)能項(xiàng)目。僅僅8個(gè)月后，他們又追投了年產(chǎn)3萬(wàn)噸碳酸鋰的新項(xiàng)目。
新項(xiàng)目原本放在其他省份，因?yàn)樵牧箱嚲V能夠直接從津巴布韋運(yùn)送到該省的港口加工。然而，南寧提出的新方案，打動(dòng)了對(duì)方——原材料可先運(yùn)北部灣港口，再經(jīng)平陸運(yùn)河運(yùn)到南寧。用南寧市工業(yè)和信息化局總工程師慕偉的話說(shuō)，那就是，“碳酸鋰項(xiàng)目，平陸運(yùn)河成了最直接的因素?！?/strong>
一條運(yùn)河雖未通航，卻因可期的物流優(yōu)勢(shì)，演變成一條招商河。運(yùn)河的魅力，可見(jiàn)一斑。
在廣西人眼中，平陸運(yùn)河不僅是一條水道，更像一條將沿岸產(chǎn)業(yè)明珠串珠成鏈的線，能夠釋放“1＋1＞2”的效應(yīng)。
2025年3月，《廣西平陸運(yùn)河先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》浮出水面。
重點(diǎn)發(fā)展臨港、向海、適水制造業(yè)，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向關(guān)聯(lián)耦合……《規(guī)劃》折射出廣西的雄心——將運(yùn)河上下游視為一個(gè)整體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的向新向優(yōu)。
當(dāng)然，看到內(nèi)河航運(yùn)這些巨大價(jià)值的，不只有廣西。所以，從內(nèi)陸到沿海，諸多省份都搶灘布局內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。
內(nèi)河航道里程早已達(dá)2.4萬(wàn)公里的江蘇，正死磕內(nèi)河運(yùn)輸“最后一公里”，致力于“通港達(dá)園”。
浙江志在成為內(nèi)河航運(yùn)的全國(guó)樣板，內(nèi)陸地市早已全部實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，寧波舟山港更是和長(zhǎng)江沿線31個(gè)港口合作，覆蓋了全部18個(gè)億噸級(jí)港口。
安徽修建江淮運(yùn)河，牽手長(zhǎng)江淮河，形成縱貫皖豫蘇三省、平行于京杭運(yùn)河的第二條南北向水運(yùn)大動(dòng)脈，掀開(kāi)了“借船出海”的新篇章。
作為“千河之省”的四川，三年內(nèi)將投資210億元，聯(lián)通長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江和金沙江等境內(nèi)主要河流。
可以說(shuō)，大家都不想在內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)上“掉隊(duì)”，都想以內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)為支點(diǎn)，重塑開(kāi)放格局，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、鏈接全球要素資源，進(jìn)而重塑產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。
這也恰恰因?yàn)椋?strong>內(nèi)河航道這一“硬聯(lián)通”，不僅縮短了物理距離，降低了物流成本，更為要素資源“軟聯(lián)通”搭起了新的平臺(tái)。
（三）
作為工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省，山東也早已洞察這一切。
2023年發(fā)布《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)》，規(guī)劃形成以京杭運(yùn)河、小清河、新萬(wàn)福河為骨干，其他支線為補(bǔ)充的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局。
規(guī)劃正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一條條內(nèi)河航道的貫通，正促進(jìn)山東產(chǎn)業(yè)的蝶變。
2024年2月，小清河航道全線通航。
2年后，商業(yè)航天領(lǐng)軍企業(yè)——東方空間，將火箭超級(jí)工廠項(xiàng)目放在了濟(jì)南。
聯(lián)合創(chuàng)始人彭昊旻在談到原因時(shí)，第一條竟然是，“濟(jì)南區(qū)位條件優(yōu)異，工廠旁就是小清河，解決了火箭從內(nèi)陸到海邊發(fā)射場(chǎng)的運(yùn)輸問(wèn)題。”
要知道，商業(yè)航天拼的是，誰(shuí)能用更低的成本，把衛(wèi)星送上天。這也是馬斯克研發(fā)可回收重復(fù)利用火箭的底層邏輯。
濟(jì)南造的火箭，經(jīng)小清河一路直達(dá)海陽(yáng)發(fā)射場(chǎng)，可以減少大量運(yùn)輸和拆裝成本，助力東方空間在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得訂單。
一條條貨船將海外的鋁土礦送到魏橋的工廠；將章丘產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備等超限件送往沿海。
可以說(shuō)，小清河的重生，正推動(dòng)著山東制造打開(kāi)市場(chǎng)、向高攀登。
將視線轉(zhuǎn)向魯西南。在菏澤成武，貨物可經(jīng)萬(wàn)福河—京杭運(yùn)河—上海港連云港中轉(zhuǎn)出海，讓企業(yè)進(jìn)入了全球市場(chǎng)更深處；在濟(jì)寧，隨著“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”的加快建設(shè)，新能源船舶制造等一批新產(chǎn)業(yè)拔地而起。
但山東要做的還有很多。小清河與全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)脫節(jié)，部分內(nèi)河航道承載力有限，等等，這些問(wèn)題都需要一一破解。
正是看到這些，山東加快了推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的步伐。
2026年4月1日，京杭運(yùn)河與小清河連通工程選址公示。4月7日，《濟(jì)南港總體規(guī)劃（2035年）》批復(fù)公布。6月4日，《菏澤港總體規(guī)劃(2035年)》批復(fù)公布。
山東鐵路運(yùn)營(yíng)里程8073公里、居全國(guó)第4位；公路總里程29.7萬(wàn)公里，公路密度居全國(guó)第1位；20萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位達(dá)到30個(gè)、居全國(guó)首位，擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專(zhuān)用碼頭；擁有集裝箱航線超過(guò)370條、件雜貨航線80余條，聯(lián)通全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口。
可以預(yù)見(jiàn)，一旦山東內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)徹底成型，并與鐵、公、海交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接，一張更為緊密、高效的物流網(wǎng)絡(luò)將在齊魯大地鋪展而來(lái)，助推山東制造、山東經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫鼮閺V闊的水域。
（四）
100多年前，孫中山先生在《建國(guó)方略》中，構(gòu)想中國(guó)建造16萬(wàn)公里鐵路、修建160萬(wàn)公里公路，并提到“修?，F(xiàn)有運(yùn)河”“新開(kāi)運(yùn)河”。
當(dāng)前，我國(guó)已建成全球最大規(guī)模的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，但水運(yùn)體系尚未成網(wǎng)、貨物多式聯(lián)運(yùn)比重偏低。這正是大國(guó)要補(bǔ)的“短板”。
我們相信，隨著“六張網(wǎng)”建設(shè)重要部署的深入推進(jìn)，內(nèi)河航運(yùn)這張“大網(wǎng)”將越織越密、越織越廣，與其他交通運(yùn)輸網(wǎng)深度交織，助力流動(dòng)的中國(guó)不斷向上。
(大眾新聞?dòng)浾?劉帥 策劃 任宇波）
來(lái)源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)
編輯：王譽(yù)林 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
